亚搏在线|从“禁止”到“有条件释放”网络销售用药品靴子会落地吗

新华社杭州11月21日电问题:从“禁止”到“有条件自由化”,网络销售药靴会着陆吗?

新华社“中国互联网问题”记者黄锡安

国家药品监督管理局最近正式公布了《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》,其中将有条件地解除网络销售处方药的内容,引起了热议。医药电商平台高兴地期待政策的曙光,部分人对监管规范、医疗保险支付、药物安全等表示担忧。

“放开”和“不放开”的规制探索

药品网络销售规定时隔两年多再次征求公众意见。11月12日至11月30日,国家药品监督管理局就《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》公开征求意见,其中根据关于销售处方药物的规定,如果制药零售商通过网络销售处方药物,应确保电子处方来源的真实性和可靠性,并根据相关要求进行处方调剂审查,对已使用的处方进行电子标记。

因此,医药电商平台从业者们挥舞着拳头,希望在市场上获得一席之地。“从2014年开始,网络销售用处方药的‘门’已经打开了‘几个门’,一开始‘晕’关了就可以‘死’。今天能做的都是想在业界踏实工作的企业。这次征求意见稿又提高了我们的自信心。在新的行业规范改编中,我们肯定会有。一位网络药品销售平台相关人士表示。

早在2014年,前国家食药监总局公布的《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》提议,网络经营者可以作为处方药物销售处方药物。但是,该意见稿一经发行,就遭到了医药领域10多个行业协会和著名药品零售连锁企业的反对。

短短2年间,主体责任模糊,处方药物非法销售等,2016年前国家食药监总局正式结束了相关示范工作。

2017年11月和2018年2月,前国家食药监总局先后发布《网络药品经营监督管理办法(征求意见稿)》和《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》,明确药品网卖家不得向个人消费者网销售处方药物,不得通过网络展示处方药物信息。这给医药电商工作带来了很大的冲击。

此后,密集的“网络医疗健康”文件层出不穷,给业界带来了转折点。其中,国务院办公厅下发的《关于促进“互联网医疗健康”发展的意见》、国家卫生委员会公布的《互联网诊疗管理办法(试行)》,建议医疗机构可以在线实施部分常见病、慢性病再诊。医生掌握患者病史资料后,可以在网上开出一些常见病、慢性病患者。网上签发的处方经过药剂师审查后,医疗机构、药品经营企业可以委托合格的第三方机构配送。

制约不足的“窗口期”,医药电商平台的漏洞。

万物触网时代,网络销售处方药物可能呈大势所趋,但由于制约因素“窗口期”不足、平台管理统一标准不足等问题,电商平台非法销售处方药物的现象并不少见。

一家媒体对18个网络购买药App进行了评价调查,结果显示,其中16个不符合规定的展示或销售处方药、非法销售处方药、甚至悲剧33542018年,两名少女接连购买秋水仙素片剂的处方药均因过量服用而死亡。

现在运营一个比较规范的平台也并不是“没有错误”。记者试图在一家电商平台购买处方药阿莫西林,平台在药品展示页上标记为“处方药”,订单后可以选择在——确认订单中服用了药品,也没有不良反应。“提交预约”按钮旁边写着“订购处方药后要立即补充问诊信息”。

确认支付后,作为补充填写投药人信息后,立即进入等待医生开放的过程。30分钟后,记者接到平台医生的电话,问医生是否开处方,记者回答不是医生的处方,根据以前的病药习惯购买抗生素后,平台医生拒绝开处方,订单也自动取消,系统自动退款。

记者第二次下单时,在咨询过程中更换了平台医生。该医生只提出了“是否使用药物,过敏历史”,回答“使用,无过敏”后,平台医生开了网上处方,医生处方、医院药师心和药店药师心3个环节在8秒内完成。

处方药物安全“触网”还需要跨越三个障碍

对网络销售药“放开”和“不放开”的舆论也存在争议。支持者认为,对慢性病患者的老年患者,不经常去医院,而是开药吃药,不仅更方便,还能减轻医院门诊过度拥挤、医疗体验不好的压力。网民们说“来杯热茶”,“我支持。对我们这种每天都要吃药的病人来说很方便。只要提高兵力,就可以买处方药。不用在远处排队。”

疑问方面表示,处方药物的安全性比便利性重要得多。网络销售用处方药物释放后,假处方泛滥,滥用的处方药物可能会严重威胁患者的健康。据网民“狂风”报道,处方药的风险相对较高,目前线下药店存在非法销售处方药的行为,如果放在网上销售,风险就更难控制。

便利和安全的平衡考验了政策制定者和管理者的智慧,业界人士表示,处方药的安全“触网”还有必要度过三个难关。

第一,电子处方的流通。目前处方的可靠性和真实性是一个大难题,实体医院医生签发的处方主要用于院内流通。电子商务平台从业者表示,可以通过电子处方平台监控平台内电子处方的流动,有效监督电子处方,极大地保障处方来源的可靠性。

二是与医疗保险支付的对接。杭州市民陈敏明表示,即使处方药可以在网上销售,平民也可能愿意在医院或药店买药。“医疗保险支付是其中的重要因素。”华东医药(商业)战略企划部总经理徐静表示,开放处方药网解决灰色地区合法化问题更多,对股市的影响有限。目前,医疗保险基金预算与指定医药机构相关,大量处方药物包含在医疗保险目录中,如果处方药物网购平台不能实现在线医疗保险支付,将影响患者的使用积极性。

第三,将实施的监管规则。浙江省药监局相关人士表示,网上销售处方药的条件开放可以看作是药品新零售的开始。无论是电子处方共享还是处方监查等,都要受到监查官的严格监督。通过完善的制度设计,不仅不会给平台方面留下空缺,还应该充分利用大数据等技术手段监视整个过程。

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Author: 亚搏在线

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