yabo88vip|高校反腐败持续力最近通报了很多高校领导干部的违法行为

近日,多所高校领导干部违法事件被通报。

打破高校第一负责人的监督困难

作者:本报记者张承军

10月16日,安徽省安庆市中级人民法院对安徽省中医药大学原校长王基受贿案进行一审公开宣判,以受贿罪判处有期徒刑10年。此前,6月24日,中央纪委国家监委网站发布通知,称王基因严重违法被开除党籍,取消按规定享受的待遇。

北方工业大学党委书记、校长郑辉、上海工程技术大学校长何建国、广西中医药大学党委副部长、唐农校长……最近集中通报的高中腐败案,高中并不是清净的地方,也不是清水衙门。要大力纠正高校腐败问题,坚决消除象牙塔里的蛀虫。

高校担负着李德洙人的根本任务,培养社会主义建设者和接班人的历史使命。其中,高校党委书记、校长作为主要负责人,肩上的责任更大。高校领导落马的原因是什么?这个职位存在什么廉政风险点?如何加强对高校“领导”的监督,确保廉洁的使用权,规范职务。这一系列问题引起了舆论的高度关注。

今年以来,中央纪委国家监委网站通知说,近30名高校厅级领导接受了调查,其中高校党委书记、校长(院长)超过70%。

自2020年以来,高校反腐持续发力,始终保持高压态势。

1月8日,中央纪委国家监委网站上传来消息,中国传媒大学院党委员会常任委员会、副校长蔡相被开除党籍,被开除公职。有消息称,今年公开通报的第一位高校领导人被调查。最近调查的是10月13日落马的北方工业大学党委副部长、校长郑辉。

从中央纪委国家监委网站通报的事例来看,截至今年,共有17名高校领导接受纪律审查和监察调查,其中党委书记6人,校长(院长)7人。共有11名高校领导人被开除“双开者”或党籍(调查时退休),其中党委书记3人,校长(院长)4人。

从人员构成来看,通报的高校厅级领导干部中,党委书记、校长(院长)超过70%。这表明高校“关键少数”的主要领导干部成为腐败的重点人群。特别是“领导人”腐败现已成为高校腐败事件的突出特征。“北京科技大学廉政建设中心主任宋伟认为,加强对高校‘第一负责人’的监督限制是当务之急。

从相关大学的角度来看,中国传媒大学和广州民航职业技术大学分别是教育部和交通部的下属大学,其余包括上海、广西、黑龙江、广东、云南、吉林、山东、安徽、内蒙古、北京、四川等10多个地区。(阿尔伯特爱因斯坦,Northern Exposure(美国电视连续剧),北爱大学)。

分布地方,云南省纪委监查委共对4人进行了审查调查,其中包括西南林大学原党委书记吴松、保山中医药专业大学党委书记胡杨、文山学院党委书记熊永元、云南开放大学党委委员、副校长延延等。内蒙古自治区所属高校有4名领导干部被“双开院”或党籍开除。包括呼和浩特职业学院院党委书记赵传兵和院党委副书记、院长李会珠、内蒙古民族大学党委原书记肖剑平、内蒙古医科大学院党委委员、纪委书记马仲圭。“有问题要坚决调查,不断释放加强高校‘领导’监督聚集问责制的信号。”云南省纪委监查委相关负责同志说。

记者发现,通报的高中领导人中有7人退休。“本来应该享受退休快乐的他们最终要为自己的违法行为买单。”宋伟认为,这表明反腐没有卫生纸,无论是退休还是在单位,如果违反本期国法,都要受到严厉处罚。(威廉莎士比亚、温斯顿、反腐、腐败、腐败、腐败、腐败、腐败、腐败、腐败、腐败、腐败、腐败

高校的“领导”腐败不仅具有一般腐败的特点,还具有教育行业的特点,集中在基础设施物流、人选招聘、招生考试、科研经费、办学企业等方面。

利用职务上的便利或职务影响力,大兴安岭技师学院院党委副书记、院长王学勇、“侵吞巨额公款”、安徽交通专业技术学院院党委副书记、院长窦孝光“任意妄为,非法介入学校工程项目”、王基“纵容亲属介入学校工程建设,与亲属一起非法收受他人财物”…。

“从调查的事件可以看出,高校腐败既有普通腐败的特点,又有教育行业的特点。”北京大学廉政建设研究中心副主任张德洙认为高校腐败集中在基础设施物流、人选招聘、招生考试、科研经费、办学企业等方面。这些领域与社会关系密切,资源和权力比较集中,问题也比较突出。

王基受贿案被一审公开宣判时,法院发现王基主要在“工程项目、校企合作、医药器材流通、职务晋升等”中谋求他人利益,收受财物,人民币600多万元。

随着高校的扩大和国家持续增加教育投资,国内高校的基础建设规模越来越大。部分高校领导人与开发人员签约者相互利用,结成利益同盟,共同侵蚀学校基础设施项目费用。(另一方面,大学也是如此。)。

据中国裁判文书网透露,肖剑平在2015年内蒙古民族大学党委副部长期间,帮助通辽市正统建筑工程有限责任公司实际承包内蒙古民族大学蒙医药楼工程项目,2019年该公司法定代表肖某以汇款方式汇款肖剑平人民币30万元。

高校教师入职、干部调整、职称审查任用,这些权力基本掌握在学校领导手中,人事权也是容易产生腐败的部分。

在内蒙古民族大学任职期间,肖剑平多次收受财物,帮助他人调整职务等。例如,2010年中秋前,当时内蒙古民族大学音乐学院器乐研究室主任王某希望肖剑平帮助提拔自己的职务,并送给肖剑平10万韩元。2014年,王某参与竞聘该校处级干部,受到肖剑平的推荐,被聘为学校工会副主席。

随着招生制度的健全,招生考试过程中的腐败行为得到了有效的遏制。“但是在特殊型入学考试、研究生招生面试等方面,诚信的危险仍然存在。”重庆大学党委副部长、纪委书记陶巨浩说。

侵犯科研经费也是高校常见的腐败行为。高校的“充忠”可以说是从充话费到重复偿还车票、填写虚假发票、编制虚假账簿3354套、采集科研经费的手段。(威廉莎士比亚、温斯顿、)“比起基础设施腐败,贪图科研经费具有更大的欺骗性、隐蔽性和危险性。”宋伟想。

“高校的‘最高领导人’问题容易频繁发生,误导学生价值观,破坏一个单位的政治生态,严重损害了高校形象和教育事业。”张德洙说。

高校“第一负责人”问题频发与高校权力缺乏有效监督制约有关

高校权力集中,资源丰富,“第一负责人”往往在人权、事权、财权方面有很大的发言权和支配权。庄德水分析,在这种情况下,大学的“领导”很容易面对“笔、字、决策”带来的诚实政府的危险,利用行政权力追求个人经济利益。宋伟认为,由于高校内部具有相对独立性,如果高校主要领导干部,特别是“领导”在决策过程中不能受到有效的监督和制约,就容易滥用权力,从而导致腐败。

高校具有“小社会、大气层”的特点,校内人员规模庞大,同学、校友、同乡等关系复杂,属于典型的熟人社会。

从落马高校领导人的简历来看,部分高校校长长期在一个部门工作,利益关系交织,容易出现问题。王基1988年担任安徽中医药院(2013年升格为安徽中医药大学)教务处副局长后,一直在该校工作,直到2018年退休。

云南省纪委对高校落马领导干部进行分析,通报说,丧失理想信念和党性原则,接受“猎物”将公权力转变为谋取私利的工具,是高校“领导者”腐败的另一个重要原因。职业学院原党委副部长锡林郭勒、院长特理也在“双狗”通报中提到:“家风不正,全家人出去吃老板,甘愿被猎杀,将公权力作为谋取私利的工具,失去对配偶、女儿的惩戒。”

“问题的核心是,部分高校党委领导层未能充分发挥,未能全面落实严治党主体责任,基层党组织建设薄弱,违纪处理问题松动。”张德洙认为,部分高校纪委监督责任不足,实际监督聚集责任、使用“四种形式”等方面不够有力,是引起“第一负责人”问题的重要原因。

张德洙提出,要按照现代大学制度的要求,科学部署高校内部权力,形成有效的高校权力限制机制,建立科学完善的权力运行体系。完善高校党的建设顶层设计,从重点领域和关键环节开始,针对权力和利益密切相关的关节点,建立健全廉政风险预警和防控机制。

宋伟建议推进高校内部自我监督和外部监督的合力,纪检监察机关发挥专职监督功能,充分动员高校师生员工监督和社会监督力度。同时,进一步推进高校权力问题的公开力度,通过信息公开降低腐败风险。

随着高校纪检监察体制改革的不断推进,监督效果呈加强态势

不久前,北京时期卫监察委员会第七监督检查室引进,抽调市艺术类高校纪检监察机关4名职员,调查中国音乐学院艺术招生相关问题,目前正在处理4名相关人员。中国音乐学院纪委书记、监查委员刘宇介绍说:“纪委监查委采用了名为‘英’的办案模式,发挥了上级机关专业素质和组织能力强的优势,补充了高校纪检监察机关办案经验相对不足的情况。”

这是推进高校纪检监察体制改革,促进高校反腐持续的缩影。

2018年10月,中共中央办公厅发行《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,党委书记和校长纳入中央管理的高校纪检体制改革拉开序幕。目前,31个中关村高校纪委书记的提名考察由中央纪委国家监委与主管部门党组一起进行,对中关村高校纪委书记的审查工作由中央纪委国家监委进行。

地方上,省的高校纪检监察体制改革也在紧张推进。

北京市设立高校保留委员会,纪委书记被任命为监查委员,设立监查委员办公室,与纪委合作办公。截至8月末,33个市所属高校纪检监察机关编制总数为177人,比改革前增加41人,平均每所学校增加1.2人,增加30.1%。

安徽省纪委加强省高校纪检监察组织建设,向30个省派出监察委员。今年上半年受疫情影响,但省大学纪委处分问题线索数、立案数分别比去年同期增加15.4%和26%。

2019年6月以后,天津选择15所政局级高校作为改革试点,纪委监委主持纪检监察组。示范后,15个高校驻纪检监察组共处置689件问题线索,立案61件,相当于改革前高校院纪委近两年立案件数之和。

“高校纪检监察体制改革的一些变化值得关注。第一个变化是,高中纪委书记的提名考察发生了变化,提高了独立性和权威。第二个变化是,赋予高校纪检监察机关监查权,大大提高了监督能力,监督效果呈加强态势。第三个变化是高校纪检监察机关和力量不断加强。”张德洙特别重要的是,高校纪委监督高校党委发挥领导核心和政治核心作用,以同样的频率将主体责任和监督责任公之于众,向同样的方向发挥力量,高校全面严治党格局中发挥着越来越重要的作用。

随着高校巡视巡逻的不断深化,剑的作用不断显现

高校纪检监察体制改革不断向治理效能转变的同时,巡检的作用也越来越突出,加强对高校领导干部的监督。

31所中关村高校党委均建立了巡逻制度。北京师范大学党委将校内巡逻定为“书记工程”,党委书记担任巡逻队组长,全程指导和开展巡逻工作。在中国科技大学党委第一次四个单位巡逻的话,两个党组织及其负责人未能全面履行严格党主体的责任,承担责任。

各省市党委加强了高校党组织对省的巡视。安徽省委员会多次派出巡视小组,向省属高校和高职院校党委开展日常巡视。2019年7月,安徽省供销合作社发表了巡视整备进展情况简报,其中多次提及安徽财贸职业学院的问题整备。减刑通知发出3个月后,安徽财务逆转文学院党委书记姜锦玲接受了调查。今年5月,康锦玲接到“双开”通知,不履行巡视整备要求,妨碍巡视工作,违规向学生征收“朴本杂费”等。

10月11日,将举行第十三届甘肃省委第七次巡视业动员部署会,对18所省、官、高中进行定期巡视。各巡视队将关注高校的“关键少数”,监督领导干部政治正确、纪律不严、作风不正。密切关注重要事项,高校在项目招标、工程建设、物资采购、资金管理、科研经费、入学、干部选拔、人才引进等方面监督违法操纵、权谋公司、钱权交易等现象。

最近,多名高校书记校长接受调查,证明在高校纪检监察体制改革、巡逻监督等方面取得了明显的成果。宋伟建议,下一阶段上级党组织应努力加强对高校领导干部,特别是“领导”行使权力的监督。高校纪检监察机关帮助高校党委全面履行严治党主体责任,自己认真履行监督责任,坚决清除象牙塔内污染源,高校是廉洁的天空。“本报记者张承军”

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